2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，拉開了區(qū)域發(fā)展格局歷史性重塑的序幕。十年來(lái)，這一重大部署從頂層設(shè)計(jì)逐步落地生根，在多個(gè)維度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)入第二個(gè)十年，協(xié)同發(fā)展正邁向更深層次。
在這一進(jìn)程中，首衡高碑店市場(chǎng)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)首個(gè)落地建成并投入運(yùn)營(yíng)的重大民生工程，已然成為觀察京津冀協(xié)同發(fā)展深度演進(jìn)的重要窗口。2024年，該項(xiàng)目入選新華社“京津冀協(xié)同發(fā)展十年新地標(biāo)”，并連續(xù)三年位列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)榜首。
首衡的成長(zhǎng)軌跡，始終與國(guó)家重大戰(zhàn)略部署同頻共振。自2015年10月啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，完成北京六大類批發(fā)市場(chǎng)的整體疏解轉(zhuǎn)移，將原本分散在北京多城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)功能集中整合，推動(dòng)傳統(tǒng)“小、散、亂”市場(chǎng)向現(xiàn)代化流通樞紐轉(zhuǎn)型，累計(jì)承接商戶7200余戶，帶動(dòng)相關(guān)從業(yè)人員近5萬(wàn)人遷移。
項(xiàng)目實(shí)施后，每年為北京核心區(qū)減少220萬(wàn)輛次重型貨車通行，直接貢獻(xiàn)PM2.5減排5.6%的環(huán)境效益，還為北京騰退超3600畝寶貴土地資源。這一實(shí)踐，有力支撐北京“減量發(fā)展”戰(zhàn)略，為首都優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局高精尖產(chǎn)業(yè)騰挪戰(zhàn)略空間，讓“疏解非首都功能”這一核心工程有了可測(cè)量、可評(píng)估的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)。
面對(duì)超大城市龐大的農(nóng)產(chǎn)品需求，如何在疏解中確保供應(yīng)穩(wěn)定？如今，首衡供應(yīng)的果蔬占北京市場(chǎng)份額達(dá)64%，已然成為首都名副其實(shí)的“城市大廚房”。依托“京津冀一小時(shí)生鮮流通圈”建設(shè)，日均數(shù)萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品可在短時(shí)間內(nèi)高效送達(dá)北京各大終端，極大增強(qiáng)供應(yīng)鏈響應(yīng)能力。
在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，首衡在河北省商務(wù)廳指導(dǎo)下牽頭制定“河北凈菜”分級(jí)規(guī)范，打通產(chǎn)地初加工與城市消費(fèi)端的質(zhì)量壁壘。近年來(lái)，年均超60萬(wàn)噸凈菜經(jīng)由該通道進(jìn)入北京，既提升食品安全水平，也推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
應(yīng)急保供能力同樣經(jīng)受住考驗(yàn)。2020至2022年間，首衡累計(jì)向京津冀地區(qū)輸送應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品875萬(wàn)余噸，有力支撐特殊時(shí)期市場(chǎng)穩(wěn)定。2024年建成投運(yùn)的特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，具備全天候調(diào)度能力，可滿足區(qū)域內(nèi)1.1億常住人口7天的基本生活物資需求，真正構(gòu)筑起“平急兩用”的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，成為維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定的“蓄水池”。
成功的協(xié)同，必須讓遷移者獲得更好發(fā)展。首衡通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全鏈條服務(wù)升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地打造成價(jià)值躍升新高地，確保商戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。數(shù)據(jù)顯示，入駐商戶綜合運(yùn)營(yíng)成本較北京時(shí)期平均降低20%，超半數(shù)商戶實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額倍數(shù)增長(zhǎng)，90%以上商戶開通線上店鋪，融入數(shù)字化浪潮。
協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵在首衡實(shí)踐中不斷豐富：不僅體現(xiàn)在商業(yè)業(yè)績(jī)上，更延伸至文化傳承領(lǐng)域。在首衡高碑店市場(chǎng)保障“賣得好”的基礎(chǔ)上，首衡食品產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步解答“如何做得更優(yōu)、走得更遠(yuǎn)”——該平臺(tái)是首衡向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸的關(guān)鍵布局，旨在打造覆蓋“研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)”的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)高地。
北京非遺老字號(hào)“紅記老磁器口豆汁”的遷移便是典型例證。面對(duì)北京的空間與環(huán)保約束，其傳統(tǒng)生產(chǎn)模式難以為繼。2024年入駐食品產(chǎn)業(yè)園后，企業(yè)獲得標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)空間，依托園區(qū)高效政務(wù)服務(wù)與冷鏈物流，解決了產(chǎn)品保質(zhì)期短、輻射范圍有限的痛點(diǎn)。如今，其豆汁產(chǎn)品可穩(wěn)定發(fā)往全國(guó)，旺季日發(fā)貨量達(dá)6至8噸。在產(chǎn)業(yè)化環(huán)境中，企業(yè)得以堅(jiān)守非遺工藝內(nèi)核，同時(shí)探索產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“胡同手藝”到“現(xiàn)代品牌”的升華。
通過(guò)首衡市場(chǎng)多業(yè)態(tài)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，首衡構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)升級(jí)階梯，為商戶提供從流通紅利到品牌化、數(shù)字化發(fā)展的可持續(xù)路徑，確保“疏解而來(lái)”更能“扎根興盛”，形成良性循環(huán)的共贏生態(tài)。
首衡的價(jià)值不僅體現(xiàn)在服務(wù)首都的功能替代上，更在于對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)。首衡高碑店市場(chǎng)帶動(dòng)就業(yè)崗位約15萬(wàn)人，大幅提升屬地就業(yè)吸納能力。同時(shí)，通過(guò)“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式，與全國(guó)600萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建立訂單合作關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。
其中，河北本地農(nóng)產(chǎn)品受益尤為明顯。“冀菜”經(jīng)由首衡渠道直供北京，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力與品牌認(rèn)知度持續(xù)提升。這一過(guò)程促使河北從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品輸出地，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙蚣礁哔|(zhì)量供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——在分享協(xié)同紅利的同時(shí)，增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)造血功能，走出一條城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)互促的新型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。
十年深耕，首衡的實(shí)踐不僅完成“疏解承接”的基本任務(wù)，更構(gòu)建起“服務(wù)北京、賦能商戶、輻射區(qū)域、保障民生”的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。不同類型產(chǎn)業(yè)在此均找到升級(jí)躍遷的路徑，充分證明其產(chǎn)業(yè)生態(tài)的包容性與有效性。
首衡實(shí)踐既是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地生根的生動(dòng)注腳，也為破解大都市圈發(fā)展不平衡、推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)同并進(jìn)，提供具有借鑒意義的系統(tǒng)性解決方案。它深刻表明：當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)規(guī)律與人民福祉同頻共振，便能催生出推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、邁向中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大引擎。展望未來(lái)，這一“戰(zhàn)略連接器”將繼續(xù)發(fā)揮核心支點(diǎn)作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展書寫新篇章。
